TCMM294D Семинар: Универсална услуга, разрешена държавна помощ и публично-частно партньорство
Анотация:
Курсът разглежда основните принципи и правни рамки, свързани с предоставянето на универсална услуга в телекомуникационния сектор, механизмите за разрешена държавна помощ и възможностите за публично-частно партньорство (ПЧП). Семинарът запознава студентите с европейските и национални регулации, които гарантират достъп до основни електронни услуги за всички граждани, включително в икономически неизгодни региони. Акцент е поставен върху условията и процесите за предоставяне на държавна помощ в съответствие с правилата на ЕС, както и върху модели на сътрудничество между публичния и частния сектор за развитие на инфраструктура и услуги от обществен интерес.
Преподавател(и):
проф. Антони Славински
гл. ас. Алена Добрева-Христова д-р
Описание на курса:
Компетенции:
След завършване на курса студентите ще имат знания и умения за:
Задълбочено разбиране на принципите и нормативната уредба на универсалната услуга в телекомуникационния сектор
Познаване на процедурите и изискванията за предоставяне на разрешена държавна помощ в рамките на националното и европейското законодателство
Познаване на механизмите за изграждане и управление на публично-частни партньорства (ПЧП)
Разбиране на политиките и стратегиите на ЕС и България за развитие на достъпна и устойчива електронна инфраструктура и услуги
Анализ на успешни модели и добри практики в предоставянето на обществени услуги чрез ПЧП
Способност за прилагане на правни и икономически инструменти при планиране и управление на универсални услуги
Умения за подготовка и оценка на проекти за държавна помощ в съответствие с европейските регулации
Компетентност в разработването на стратегии за публично-частно партньорство в сферата на електронните комуникации
Аналитични умения за оценка на въздействието и ефективността на публичните политики в телекомуникациите
Способност за работа с нормативни документи, прилагане на регулаторни стандарти и участие в обществени консултации и договаряния
Предварителни изисквания:
Завършен курс "Универсална услуга, разрешена държавна помощ и публично-частно партньорство"
Форми на провеждане:
Дистанционен
Учебни форми:
Проект
Език, на който се води курса:
Български
Теми, които се разглеждат в курса:
- Държавна помощ в сектора на електронните комуникации: Законодателни рамки и контрол от Европейската комисия
- Ролята на универсалната услуга в гарантиране на достъп до електронни комуникации за социално уязвими групи
- Разработване на модел за публично-частно партньорство (ПЧП) за изграждане на широколентова интернет инфраструктура в слабо населени райони
Литература по темите:
Основна литература и нормативни актове:
Закон за електронните съобщения (ЗЕС)
➤ Основният нормативен акт в България, уреждащ универсалната услуга и регулациите в сектора.
https://crc.bg
Закон за държавната помощ (на България)
➤ Регламентира предоставянето на държавна помощ в съответствие с правилата на ЕС.
Регламент (ЕС) № 651/2014 на Европейската комисия
➤ Общ регламент за обявяване на някои категории помощ за съвместими с вътрешния пазар.
Ръководство за държавната помощ на Европейската комисия (State Aid Manual)
➤ Обяснения и примери за допустими форми на помощ, включително за телекомуникации.
Публично-частно партньорство: теория и практика – Автор: проф. д-р Венелин Терзиев
➤ Подробно разглежда механизмите за ПЧП, правните аспекти и практическото им прилагане в България.
Public-Private Partnerships: Principles of Policy and Finance – E. R. Yescombe
➤ Един от най-известните наръчници за ПЧП с практически казуси и модели за структуриране на партньорства.
State Aid Law of the European Union – Herwig Hofmann, Claire Micheau
➤ Задълбочен анализ на законодателството за държавната помощ в рамките на ЕС.