Преподавател(и):

проф. Екатерина Михайлова  д-р

Описание на курса:

Компетенции:

Успешно завършилите курса докторанти:

1) знаят:

• Основни понятия, названия и практики;

• Взаимоотношенията между политическите институции на държавата при функционирането на парламентарната демокрация;

• Ролята на парламента, като инструмент на представителната демокрация;

• Мястото на парламента при действието на четирите български конституции,а така и при тоталитарната и демократичната държава;

• Предимствата и негативните аспекти при управлението на парламентарните демокрации.

2) могат:

• Да анализират управленските и политически процеси;

• Да правят разлика между демократично и тоталитарно управление на държавата;

• Да използват методите на сравнително изследване при представяне на дадена проблематика.

Предварителни изисквания:
Студентите да имат знания и/или умения:

• Общи понятия за държавата и устройството й.

• Общи знания за демокрацията.

• Познания по история на България.

Форми на провеждане:
Редовен

Учебни форми:
Лекция

Език, на който се води курса:
Български

Теми, които се разглеждат в курса:

1. Въведение в работата на курса с представяне на тематиката, формите на оценяване. Представяне на основните понятия, които се ползват в курса.
2. Корени на парламентаризма. Българската парламентарна традиция. Учредителното събрание и конституционния дебат от 1879г.; Основни принципи и форма на управление, заложени в Търновската конституция; Действие на Търновската конституция.
3. ВНС при действието на Търновската конституция. Шесто ВНС и Димитровската конституция (1947-1971г.), основни принципи и форма на управление, заложени в нея.
4. Живковската конституция (1971-1990г.), основни принципи и действие. Къглата маса и промените на Конституция през 1990 г.
5. Седмо ВНС. Конституционният дебат. Предимства и недостатъци на Конституцията.Промените в Конституцията.
6. Пряка и представителна демокрация-понятия, предимства и недостатъци. Български практики при действието на четирите конституции.
7. Партии. Избори.Видове избори-президентски, местни, парламентарни. Изборни системи. Мажоритарна и пропорционална избирателна система. Предимства и недостатъци.Българските практики.
8. Структура и правомощия на парламента. Състав, мандат, срокове.Ръководство на парламента. Парламентарни комисии. Парламентарни групи.
9. Организация на парламентарните процедури. Правилници за работа на парламентите. Публичност на процедурите и гласуване в парламента.
10. Статут на народните представители. Имунитети-национални и в ЕП. Гласуване, заплащане, привилегии. Императивен или свободен мандат. Срещи, приемни, лобиране, конфликт на интереси.
11. Законодателна дейност. Законодателна инициатива. Фази на законодателния процес. Видове актове на парламента. Приемане на закон за държавният бюджет.
12. Парламентарен контрол. Въпроси и питания, разисквания. Политическа отговорност на правителството. Вот на доверие и вот на недоверие
13. Конституционният надзор-теория и практика. Конституционно правосъдие в България.Правомощия на Конституционният съд. Конституционният съд между правото и политиката.
14. Други форми на конституционен контрол. Ролята на президента в законодателната дейност. Омбудсманът като пазител на правата на правата на българските граждани.
15. Исторически сравнително-правен анализ на четирите български конституции

Литература по темите:

Основна

• Монтескьо, Ш. За духа на законите, С., 1984.

• Баламезов, Ст., Конституционно право, Ч. І, ІІ, С., 1993.

• Владикин Л., Организация на демократичната държава. С., 1992.

• Владикин, Л., Общо учение за държавата, С., 1992.

• Гергинов, Ал. Парламентаризмът и поемането на властта. С., 1907.

• Гешева, Й., Държавната институция Велико народно събрание 1879-1911г., С., 2001.

• Дал, Р., За демокрацията, С., 1999.

• Друмева, Ем., Конституционно право, С., 2008.

• Караджов, Д., Парламентарният режим при еднокамарната система, с оглед на конституционно-парламентарната практика в България. С., 1929.

• Линц, Х., Президентска или парламентарна демокрация, С.2010.

• Манолова, М., Парламентаризмът в България, 1879-1894, С., 1989.

• Манолова, М., Парламентарното управление в България 1894-1912 г., С., 2000.

• Г. Близнашки, Принципи на парламентарното управление, С., 1997г.

• Методиев, В., Стоянов, Л., Българските конституции и конституционни проекти, С., 2003.

• Михайлова, Ек., Парламентаризъм и правова държава в България, С.,2012.

• Везенков, А., Властовите структури на Българската комунистическа партия 1944-1989, С. 2008

• Огнянов, Л., Държавно-политическата система в България 1944-1948, С. 1993

• Стойчев, Ст., Конституционно право, С.2002;

• Спасов, Б., Президентът на Републиката, С.1999г.;

• Киров, П., Президентът в Българския конституционен модел, С. 2004г.

• Дюверже, М., Полупрезидентския режим, С.1995г.

• Танчев, Е., Белов, М., Сравнително конституционно право, С.2009г.

Допълнителна

• Правилници за организация и дейността на Народното събрание,

• Практика на Конституционния съд на Р България.

• Стенографски дневници на Народното събрание

• Интернет страниците на НС, МС, Президент, КС и др.