POLM602 Парите в политиката: партийно финансиране, лобиране и прозрачно управление
Анотация:
Целта на курса е да формира систематизирани знания за финансирането на политическия процес, механизмите за представителство на интереси и прозрачното управление като:
• Представи основния аналитичен апарат за разбиране и експертна оценка на партийното финансиране, лобирането и инструментите за прозрачно управление;
• Изследва взаимовръзката между каналите за влияние върху политическия процес и принципите на доброто управление;
Преподавател(и):
гл. ас. Катя Христова-Вълчева д-р
доц. Антоний Гълъбов д-р
Описание на курса:
Компетенции:
Успешно завършилите курса студенти:
1) знаят:
• Кои са спецификите и организационната логика на политическото финансиране като част от демократичния политически процес;
• Кои са основните легитимни форми на представителство на интереси в демократичната държава;
2) могат:
• да анализират правната рамка за партийно финансиране и отчитане;
• да изработват експертна оценка на механизмите за прозрачно управление и легитимно представителство на интереси.
Предварителни изисквания:
• Разбиране за ролята на партиите и институциите на държавно управление
Форми на провеждане:
Редовен
Учебни форми:
Лекция
Език, на който се води курса:
Български
Теми, които се разглеждат в курса:
- Представяне на курса
- Парите в политиката: предизвикателства и модели на развитие
- Партиите и партийното финансиране – конституционна рамка и законова регламентация в демократичните общества
- За връзката между политическото финансиране и политическата корупция – модели на ограничаване на корупционния риск
- Методи за изследване на политическата корупция. Индекс за прозрачно партийно финансиране.
- Финансиране на предизборни кампании – основни стандарти. Индекс за прозрачно финансиране на предизборни кампании
- Представителство на интереси и лобиране в националния и европейския политически процес
- Представителство на интереси и лобиране в националния и европейския политически процес
- За разликата между лобиране и конфликт на интереси – правна рамка
- Основни инструменти на прозрачното управление – световните стандарти и българската практика
- Оценка на въздействието като инструмент за прозрачно управление
- Оценка на прозрачното управление – Националната система за почтеност
- Прозрачно управление в местната власт – инструменти и предизвикателства
- Изготвяне на лобистка стратегия по конкретен проблем
- Изготвяне на стратегия за прозрачно управление в секторна политика
- Прозрачност на финансиране на предизборна кампания (практически казус)
- Представяне на практически казус в семинарно занятие
Литература по темите:
Гълъбов, А., Христова-Вълчева, К., Ковачева, Д. и колектив. Законодателство и практика: национални и европейски перспективи в процедурите по конфискация и отнемане в полза на държавата, Асоциация „Прозрачност без граници“, София 2015
Гълъбов, А., Политическата корупция и демокрацията, в: Качеството на демокрацията в България. Съст. Добрин Канев и Антоний Тодоров, изд. Изток-Запад, 2014
Гълъбов, А., Христова-Вълчева, К., и колектив, Политики и практики за ограничаване на конфликта на интереси в държавната администрация, Асоциация „Прозрачност без граници“, София 2008
Гълъбов, А., Политическата корупция в България: резултати от социологически изследвания, Асоциация „Прозрачност без граници“, София 2006
Купуването на гласове и контролираният вот в България, Асоциация „Прозрачност без граници“, София, 2015
Националната система за почтеност в България, Асоциация „Прозрачност без граници“ 2012 налична на сайта www.transparency.bg
Прозрачност, почтеност и равнопоставеност на влиянието върху политиката в България, Асоциация „Прозрачност без граници“, София 2015
Ситарска, Д. (2007), Регламентиране на лобистката дейност в България, в: Лобиране и лобистки практики, Институт за икономическа политика, София,
Христова-Вълчева, К. Тонева-Методиева, Л. и Кашукеева-Нушева, В. (2017) Почтеност в политиката и ефективно противодействие на корупцията в България, Фондация Фридрих Еберт, София
Христова-Вълчева, К. Тонева-Методиева, Л. и Кашукеева-Нушева, В. (2016) Индекс на местната система за почтеност в България: каталог на добрите практики, Асоциация „Прозрачност без граници“, София
Христова-Вълчева, К. и Тонева-Методиева, Л. (2014) Лобирането в България: интереси, влияние, политика, Асоциация „Прозрачност без граници“, София
Христова-Вълчева, К. (2007), Европейският модел на лобиране: представителство на интереси в ЕС, в: “Лобиране и лобистки практики”, Институт по икономическа политика, София 2007, стр. 68 – 81
Христова-Вълчева, К. (2006) Модел на стратегия за противодействие на политическата корупция в България, в: „Политическата корупция: предизвикателства и механизми за противодействие”; Асоциация “Прозрачност без граници”, София, 2006 .
Alter, R., 2010. Clearer lobbying for cleaner policymaking.
David Nelson (2011), How Do Interest Groups Set Their Lobbying Agendas?, University of Wisconsin-Madison,