ADMB060 Административната реформа и децентрализация в България
Анотация:
Цели на курса:
• Да запознае студентите с основните проблеми на административната практика
• Да очертае тенденциите на административната реформа и децентрализацията
• Да зададе алтернативи на текущата административна реформа и децентрализация
Преподавател(и):
доц. Георги Пеев д-р
гл. ас. Ангел Стефанов д-р
Описание на курса:
Компетенции:
Успешно завършилите курса студенти:
1) знаят:
• Стратегическите документи свързани с административната реформа и децентрализацията
• Практическите проблеми и дейности за преодоляването им в контекста на реформирането на администрацията и общините
2) могат:
• Да идентифицират дефицити в административните дейности на централно и местно ниво
• Да използват различни похвати за преодоляването на дефицитите в административното обслужване
• Да включват гражданите и бизнеса чрез обществените консултации в процесите по вземане на решение
Предварителни изисквания:
Студентите да имат знания и/или умения:
• Политически процес, административно право, стратегическо управление
Форми на провеждане:
Редовен
Учебни форми:
Лекция
Език, на който се води курса:
Български
Теми, които се разглеждат в курса:
- Преглед на основни административни понятия и концепции
- Основни нормативни документи свързани с административната дейност
- Стратегически документи за реформа на администрацията
- Обвързаност на административната реформа с другите реформи в страната – процеса на европейска интеграция, приватизацията, съдебната реформа, децентрализацията и др.
- ОП Административен капацитет – цели, проекти, резултати
- ОП Добро управление – приоритети, мерки, действия
- Административно обслужване – уредба, стандарти, практики: Комплексно административно обслужване, „Епизоди от живота“, „Бизнес събития“ и др.
- Оценка на въздействието
- Административна тежест – лицензи, регулации, уведомления. Очаквания на гражданите и влияние върху бизнеса
- Статут на държавния служител – права, задължения, подбор, атестиране, заплащане
- Децентрализация – история, стратегия, резултати
- Обществените консултации като инструмент на административната реформа и децентрализацията
- Системи за управление на качеството в администрацията – ISO, CAF и др.
- Електронизация на администрацията – състояние и тенденции
- финален изпит
Литература по темите:
. Декларация на правителството и Стратегия за изграждане на модерна административна система на Република България.
2. Решение № 85 на Министерски съвет от 14 февруари 2002 година за приемане на Стратегия за обучение на служителите в администрацията
3. Решение №671 от 24 септември 2003 година за приемане на актуализирана Стратегия за модернизиране на държавната администрация – от присъединяване към интегриране, 2003 – 2006, и на актуализиран План за изпълнение на стратегията
4. Стратегия за децентрализация 2016-2025
5. Стратегия за развитие на държавната администрация 2014 - 2020 г.
6. ПЪТНА КАРТА за изпълнение на Стратегията за развитие на държавната администрация
2015 – 2020 г.
7. Концепция за подобряване на административното обслужване в контекста на принципа “едно гише”
8. План за изпълнение на мерките за оптимизация на държавната администрация, приет с Решение №560 на МС от 2010 г.
9. Закон за администрацията.
10. Закон за държавния служител
11. Устройствен правилник на Министерски съвет
12 . Наредба за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията
13. Правилник за съдебната администрация в районните, окръжните, военните и апелативните съдилища
14. Наредба за служебното положение на държавните служители
15. Наредба за условията и реда за оценка на изпълнението на служителите в държавната администрация
16. Наредба за административното обслужване