BUBB401 Правни анализи
Анотация:
Курсът дава познания за нормативните актове в България, тяхната йерархия и начините за работа с тях. Студентите научават различията между нормативни и ненормативни актове, каква техника се използва при съставянето им. Прави се сравнително правен анализ и на видовете нормативни актове, действали при четирите български конституции, поради актуалността на някои от тях и в днешно време. Специално внимание се обръща и на подзаконовите нормативни актове, поради важността им при управление и правене на бизнес. Студентите придобиват уменията да правят правен анализ на законите и подзаконовите нормативни актове.
Предвидено е да се получат познания и за пътя, през който минава създаването на един нормативен акт и начините, по които може да се въздейства за приемането, изменянето или отменянето му.
В курсът е предвидено да се осъществят и практически занимания като студентите ще изпълнят задачи свързани с намирането и систематизирането на правни норми по определени задания, както и къде и как се подават жалби срещу нормативни актове. Предвидено е и посещение на Върховния административен съд, поради обстоятелството, че подзаконовите нормативни актове подлежат на обжалване.
Цели:
Познание на видовете нормативни актове, както и органите, които ги издават.
Самостоятелна работа и извършването на правен анализ на нормативни актове.
Преподавател(и):
проф. Екатерина Михайлова д-р
Описание на курса:
Компетенции:
Успешно завършилите курса студенти:
1) знаят:
Видовете актове, които се издават в България и тяхната йерархия. Пътя, който изминава за да бъде издаден, променен или отменен един акт. Начините, по които могат да въздействат на процеса на издаването на акт, както и атакуването му.
2) могат:
Ще могат сами да се справят с четенето, прилагането, тълкуването и анализирането на нормативни актове, както и начините при необходимост да могат да ги обжалват или атакуват.
Предварителни изисквания:
Няма изисквания
Форми на провеждане:
Редовен
Учебни форми:
Лекция
Език, на който се води курса:
Български
Теми, които се разглеждат в курса:
- Държава и право. Правова държава. Конституционализъм.
- Конституционни основи на държавните органи и нормативните актове.
- Понятие за нормативен акт. Нормативни и ненормативни актове. Йерархия на нормативните актове. Законът за нормативните актове и Указът за неговото прилагане.
- Нормативните актове при действието на българските конституции – сравнително правен анализ.
- Видове нормативни актове. Законови и подзаконови нормативни актове: Конституция; Закон; Кодекс; Указ; Правилник за организацията и дейността на Народното събрание; Решение на Народното събрание; Постановление; Правилник; Наредба; Инструкция.
- Строеж на нормативните актове. Видове правни разпоредби. Допълнителни, преходни и заключителни разпоредби. Формулиране. Отмяна, изменяне и допълване на нормативни актове. Юридически език и юридическа аргументация.
- Къде и как се намират нормативни актове. Четене, писане и тълкуване на нормативните актове. Анализ на нормативните актове.
- Подготовка и изготвяне на нормативни актове. Оценка за въздействието и ефективността на нормативния акт. Лобиране за приемането или изменението на нормативен акт.
- Създаването на закон - законодателният процес и парламентарните му фази.
- Президентско вето - процедура и последици. Държавният глава и нормативните актове. Удостоверяване на нормативните актове. Държавен печат. Обнародване в Държавен вестник. Влизане в сила на нормативните актове.
- Нормативните актове на Министерският съвет, на министри, на общини.
- Международните договори и източниците на правото на Европейския съюз.
- Съдебен контрол върху нормативните актове. Конституционен контрол над нормативните актове.
- Работа с нормативни актове: намиране и систематизиране на правни норми по задание; подаване на жалба срещу нормативен акт. Правни анализи.
- Посещение във Върховния административен съд.
Литература по темите:
Росен Ташев “Обща теория на правото”
Борис Спасов “Съставяне на правни нормативни актове”
Георги Близнашки “Принципи на парламентарното управление”
Димитрина Милкова “Юридическа техника”
Жан Карбоние "Гражданско право"
Жан Луи Бержел "Обща теория на правото"
Друмева, Ем., Конституционно право, С., 2008.
Източници:
• Конституция на Р България
• Закон за нормативните актове
• Указ №833 за прилагането на ЗНА
• Правилници за организация и дейността на Народното събрание,
• Закон за международните договори на Р България
• Закон за „Държавен вестник“
• АПК
• Закон за Конституционен съд
• Договор за функционирането на ЕС
• Устройствен правилник на МС и на неговата администрация
• Практика на Конституционния съд на Р България.
• Стенографски дневници на Народното събрание
• Интернет страниците на НС, МС, Президент, КС, ВАС и др.
Средства за оценяване:
Писмена задача
Практическа задача
Тест