TCMM039 Универсална услуга, разрешена държавна помощ и публично-частно партньорство
Анотация:
Да се запознаят студентите с:
- Изискванията и особеностите за задължения по универсалната услуга (USO);
- Особеностите на услугата от общ икономически интерес;
- Условията и параметрите, при които може да бъде прилагана разрешената държавна помощ в рамките на правната рамка на Европейския съюз;
- Видовете публично-частно партньорство и начините за прилагането му.
Преподавател(и):
проф. Антони Славински
доц. Валентин Ценов д-р
Описание на курса:
Компетенции:
Успешно завършилите курса студенти:
1) знаят:
Генезиса, принципите, нормативната база и начините за прилагане на универсалната услуга, разрешената държавна помощ и публично-частно партньорство в сферата на съобщенията съгласно правилата и документите на Европейския съюз.
2) могат:
Да прилагат в съответните ситуации правилните подходи за изпълнение на задълженията по универсалната услуга, за използване на разрешената държавна помощ и за прилагане на различните форми на публично-частно партньорство.
Предварителни изисквания:
Студентите да имат знания и/или умения:
- в сферата на телекомуникациите като технологии, услуги, пазар;
- принципите на регулиране в областта на телекомуникациите – регламент, директива и др.;
- в технологичното управление на телекомуникационен оператор;
- в сферата на инвестиционните процеси в телекомуникациите.
Форми на провеждане:
Редовен
Учебни форми:
Лекция
Език, на който се води курса:
Български
Теми, които се разглеждат в курса:
1 Възникване и основни принципи на задължението за универсална услуга.
2 Прилики и разлики с услугите от общ икономически интерес.
3 Нормативна рамка на ЕС на задължението за универсална услуга.
4 Универсалната услуга в съобщителния сектор в България.
5 Тенденции в развитието на задължението за универсална услуга. Първи тест.
6 Характерни особености и дефиниции на явлението ПЧП.
7 Класификация на моделите и критериите за избор на механизма за ПЧП.
8 ПЧП в контекста на ЕС и законова рамка на ПЧП в България.
9 Добри практики на ПЧП в рамките на ЕС.
10 Сполучливи и негативни практики на ПЧП в България. Втори тест
11 Държавната помощ – разрешена и неразрешена в правната рамка на ЕС.
12 Разрешената държавна помощ (РДП) – стратегически инструмент за усвояване на европейски фондове в сферата на телекомуникациите.
13 Добри практики на РДП в телекомуникационния сектор (1).
14 Добри практики на РДП в телекомуникационния сектор (2).
15 Българският проект за инвестиции от европейски фондове с разрешена държавна помощ. (Трети тест).
Литература по темите:
1. Национална програма за развитие на широколентовия достъп в РБ - ДАИТС, март 2009 г.
2. ПЧП - Амстердамския модел
3. Stokab - Stockholm – where “Next Generation Network” already is happening since 1994
4. ДИРЕКТИВА 2002/22/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 7 март 2002 година относно универсалната услуга и правата на потребителите във връзка с електронните съобщителни мрежи и услуги (Директива за универсалната услуга) - ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ - 24.4.2002 - L 108/51
5. COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS - White Paper on services of general interest - Brussels, 12.5.2004, COM(2004) 374 final
6. RESOURCE BOOK ON PPP CASE STUDIES, June 2004, EUROPEAN COMMISSION, DIRECTORATE-GENERAL REGIONAL POLICY
7. State aid N 407/2009 – Spain - Optical fibre Catalonia (Xarxa Oberta) - Brussels, 11.08.2010, C(2010)5696
http://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases/232264/232264_1132944_78_1.pdf.
8. Насоки на Общността относно прилагането на правилата за държавна помощ във връзка с бързото разгръщане на широколентови мрежи
9. СЪОБЩЕНИЕ ОТ КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ, СЪВЕТА,ЕВРОПЕЙСКИЯ ИКОНОМИЧЕСКИ И СОЦИАЛЕН КОМИТЕТ И КОМИТЕТА НА РЕГИОНИТЕ
Придружаващо съобщението на Комисията „Единен пазар в Европа през 21 век“
Услуги от общ интерес, включващи социални услуги от общ интерес: нов европейски ангажимент
Брюксел, 20.11.2007
COM(2007) 725 окончателен