ADMM951 Правен режим на публично частното партньорство
Анотация:
Курсът е предназначен за студенти в магистърска програма "Управление на проекти по фондове и програми, финансирани от ЕС. Включва лекционна форма на преподаване, съчетана с дискусии, на които студентите участват с презентации и становища по предварително зададени теми и материали. Курсът аналитично и дискусионно представя проблемите на публичния/ обществения интерес, респ. на публичния сектор при осъществяването на партньорство с частноправни субекти при реализирането на публични ползи. Във всички теми е застъпена и практиката на Съда на ЕС, който в редица свои решения определя начина, по който следва да се разбират и тълкуват основни за ПЧП институти /като напр. вътрешното възлагане на договор за ПЧП, обществените услуги от общ интерес и т. н./. Разглежда се договорът за ПЧП в контекста на теорията и практиката за административния договор. Застъпени са практиките за институционализиране на ПЧП в ЕС, както и в държави-членки на Съюза.
Преподавател(и):
гл. ас. Милена Караджова д-р
Описание на курса:
Компетенции:
Успешно завършилите курса студенти
ЩЕ ЗНАЯТ:
- ще познават националната нормативна уредба и практики за нейното прилагане в областта на ПЧП, както и добри модели, приложени в други страни-членки на Съюза;
- ще познават документите, издавани от европейските институции в областта на ПЧП;
- ще познават практиката на Съда на ЕС по отношение на въпросите, отнасящи се до ПЧП;
ЩЕ МОГАТ:
- да работят с европейски и национални нормативни източници в областта на ПЧП;
- да правят анализи и да взимат решения при определяне на най-добрата форма/ процедура, при която да бъде реализирано ПЧП;
Предварителни изисквания:
НЯМА
Форми на провеждане:
Редовен
Учебни форми:
Лекция
Език, на който се води курса:
Български
Теми, които се разглеждат в курса:
1. Публичен интерес (utilitas publica)- частен интерес (utilitas privatum). Публична собственост - видове, критерии за разграничаване.
2. Историческо развитие на института на ПЧП.
3. Нормативни источници на ПЧП. Институционализиране на ПЧП.
Национални и европейски институции, притежаващи компетентност в областта на ПЧП.
4. Същност и основни характеристики на ПЧП.
5. ПЧП и услуги от общ интерес.
6. ПЧП - обществени поръчки.
7. ПЧП - концесии.
8. ПЧП - лицензии.
9.Процедура за иницииране сключване на договор за ПЧП.
10. Процедури по определяне на частен партньор. Вътрешно възлагане.
11.Същност и особености на Договора за ПЧП /договорът за ПЧП като административен договор/.
12.Съдържание на договора за ПЧП.
13. Изпълнение, отчитане и контрол на договора за ПЧП.
14. Анализ на въздействието на регулациите при ПЧП.
Средства за оценяване:
Тест - 40%; Устен изпит - 40%; участие с аргументирани становища в дискусиите - 20%