POLM404 Изработване на политики в Европейския съюз
Анотация:
Анотация на курса: Курсът анализира процеса на изработване на общите политики, следвайки концепцията за публичното управление (governance). Приема се тезата, че ЕС не е традиционна международна организация, нито политическа система сравнима със съществуващите в националните държави, а е по-скоро нововъзникваща система на “публично управление без изградена система от политически институции”. Европейската интеграция се обяснява чрез детайлното изследване на европейския процес на изработване и осъществяване на общите политики, където си взаимодействат множество участници с различен властов ресурс и интерес на основата на формалните и неформалните институции.
Преподавател(и):
доц. Татяна Томова д-р
Описание на курса:
Компетенции:
Курсът създава
Знания за:
1. Процесите на изработване на европейските политики;
2. Поведението на участниците в процеса на европейските политики;
3. Моделите на изработване на европейските политики.
Умения за:
1. Включване и участие в процесите на европейските политики.
Предварителни изисквания:
Форми на провеждане:
Редовен
Учебни форми:
Лекция
Език, на който се води курса:
Български
Теми, които се разглеждат в курса:
Тематичен план:
1. Законодателен процес: законодателни процедури, роля на Парламента, Съвета и Комисията, основни тенденции в развитието на основните институции, процедура на задължителна консултация;
2. Изпълнителна функция: особености на изпълнителната власт в ЕС, роля на Съвета и на Комисията, Комитология, Регулативни агенции, Гъвкаво право (Soft law);
3. Съдебна власт: практики на Съда, роля на Съда за развитието на европейската интеграция;
4. Стълбове на ЕС;
5. ЕС като федерална политическа система: Видове компетенции;
6. ЕС като многостепенна система на управление;
7. Обществени интереси и включването им в процеса на изработване на европейските политики;
8. Социален диалог в ЕС;
9. Лобиране в ЕС;
10. Нов институционализъм – отворен метод на координация и приложението му в общата социална политика;.
11. Бенчмаркинг и приложението му в Икономическия и валутен съюз и в общата политика на заетост;
12. Партньорско стратегическо планиране и приложението му в общата политика на заетост (Люксембургски процес);
13. Финансови механизми в процеса на изработване и осъществяване на общите политики: европейски образователни програми, Структурни фондове, Европейска инвестиционна банка.
14. История на европейските политики;
15. Фактори на разпространение на европейските политики, приложение на неофункционализма към европейската интеграция.
Литература по темите:
Основна литература:
Ван Гервен, В., Европейският съюз. Политическа общност от държави и народи, ЛИК, С. 2007;
Хикс С., Политическата система на ЕС, Парадигма, С., 2007;
Marks Gary, Fritz W. Scharpf, Philippe C. Schmitter, Wolfgang Streeck, Governance in the European Union, Sage Publications Ltd, 1996.
Wallace H., W. Wallace and M Pollack, Policy-Making in the European Union, Oxford University Press, 2005;
Средства за оценяване:
1. Представяне на европейска политика (по избор):
Примерен план за Представяне на европейските политики:
• Основни цели и инструменти, процес на развитие на целите и инструментите на европейските политики;
• Процедури на взимане на решения в конкретната област;
• Роля на основните институции и на консултативните организации;
• Роля на държавите;
• Включване на обществените интереси;
• Перспективи пред развитието на политиките.
Алтернатива на презентацията: Разработване на курсова работа (Увод, изложение: теза и аргументация, Заключение, библиография от поне три източника) със същата тема и съдържания. Обем: до 7 страници.
2. Тест по тематичния план и основната литература (при невъзможност за посещение на лекции тестът е задължителна форма на проверка)